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8月4日，北京市住建委发布消息称，中心城区老年家庭(60周岁及以上)购买昌平区平西府、顺义区福环、顺义区薛大人庄等3宗试点地块的住房时，将给予优惠。

具体来看，北京市住建委表示，试点项目将在配套设施、室内空间、交通流线设计、公共空间、智慧应用与安全保障、服务等方面进行适老性建设，也兼顾其他年龄段市民居住需求，打造适合全龄居住的社区和住宅产品。

考虑到多数老年家庭购房支付能力相对较弱，因年龄原因贷款年限也受限，为切实解决老年家庭购房中的实际困难，经市政府批准，对中心城区老年家庭(60周岁及以上)购买上述试点项目，并把户口迁至试点项目所在地的，给予一定支持政策。包括：老年家庭名下无住房且无在途贷款的，购买试点项目普通住房执行首付比例35%、非普通住房执行首付比例40%，以及相应贷款优惠利率；购买试点项目140平方米以下住房的，按首套房首付比例35%、二套房首付比例60%执行；其子女可作为共同借款人申请贷款。

表：北京市养老政策的相关提法 资料来源：中指研究院综合整理

我们认为，本次政策是对北京市养老体系的进一步细化推进，对中心城区人口疏解政策的积极落实，也是北京针对特定人群优化调整住房政策的初步尝试。

首先，北京针对性优化老年家庭购房政策，释放出积极信号，为其他城市政策调整起到示范效应。

根据第七次人口普查数据，北京60岁及以上人口429.9万人，占19.6%，其中，65岁及以上人口291.2万人，占13.3%，与2010年相比，占比分别上升7.1、4.6个百分点，人口老龄化程度进一步加深。针对老年人群给予住房政策支持，是北京落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的重要内容，针对老年人群住房问题，北京率先给予支持。

本次北京选取三宗地块实行全龄友好住宅项目试点，并给予老年家庭购买试点项目相应政策支持，不仅降低首付比例、给予利率优惠，同时子女可作为共同借款人申请贷款等内容，均为老年人群购买适老性住房提供了有力支持。

北京作为一线城市，由于其特殊性，购房政策一直处于严控状态。此前在全国多地政策放松的大环境下，北京除对受疫情影响的企业和个人进行纾困外，并未优化房地产相关措施，政府对放松政策一直保持谨慎态度。本次在特定区域、特定项目上对老年家庭购房首付及贷款利率进行松绑、支持子女“接力贷”，释放积极信号，有助于提振市场情绪，同时对其他城市楼市调控将起到风向标作用。

其次，政策重点仍在于中心城区人口疏解，短期试点项目少且位置较偏远，预计未来试点项目有望扩围。

本次政策推出的三宗住宅项目试点地块，分别位于昌平区和顺义区，均处于五环六环之间，且要求老年家庭将户口迁至试点项目所在地，有利于促进人口向核心区外转移疏解，符合北京“十四五”规划中提出的“落实平原新城功能定位，承接中心城区适宜功能和人口”要求。 

值得注意的是，本次试点项目数量少且位置相对偏远，同时对购房老年家庭有一定要求，如中心城区老年家庭、户口迁至试点项目所在地，短期看对老年家庭购房的实质性拉动或有限，但本次试点可为后续养老政策、相关购房政策提供实践经验。

最后，我们预计多孩家庭、职住平衡购房政策未来有望推出，政府的调控政策预计将持续微调优化。

截至8月5日，全国已有近50城出台多孩家庭相关支持政策，住房政策与人口政策进行结合，促进改善性住房需求释放。支持多孩家庭购房需求已成为各地优化调整楼市政策、促进人口出生率提升的重要内容。

北京在2016年的两会上首次提到“职住平衡”下的房地产政策方向，而本次北京三个试点项目被打造为适合全龄居住的社区和住宅产品。我们认为，未来，多孩家庭、职住平衡购房等合理需求或将成为政策支持对象，北京的住房政策有望持续在细节上进行优化，这对北京房地产市场将产生积极影响。